南通兴东机场航站区改扩建工程“9·2”液压剪叉式升降平台侧翻高处坠落较大事故调查报告

       2018年9月2日11：00左右，深圳瑞和建筑装饰股份有限公司在南通兴东机场航站区室内装饰施工过程中发生一起剪叉式液压升降平台侧翻施工人员高处坠落较大事故，造成5人死亡、2人受伤。事故主要原因如下：

1、事故直接原因：作业人员违章作业，未打开液压升降平台四个支撑进行升降作业；加之液压升降平台上7人形成的超载，液压升降平台刚下降时突然向南侧侧翻倒地导致人员伤亡。

2、事故间接原因：
   
          （1）室内装饰施工单位安全管理混乱，投标文件中项目部全体管理人员未到岗履职，致使施工组织不严密；未按规定开展安全教育和培训工作；未按照要求对作业人员实施技术交底；液压升降平台未通过验收擅自使用；安全检查和隐患排查不到位。
          （2）监理单位未对工程进行有效监理，对室内装饰施工单位施工备案的项目部全体管理人员未到岗履职的问题未予以制止；对室内装饰施工单位的液压升降平台未能通过验收擅自使用的行为，制止不力；未及时发现和督促施工单位消除事故隐患。
          （3）总承包单位未履行总承包安全生产管理义务，未与相关单位签订安全管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施；未指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调；项目经理未按要求到岗履职。
          （4）.建设单位未认真履行建设方管理责任，未与总承包单位、施工单位签订安全管理协议；对室内装饰施工单位备案的项目部全体管理人员未到岗履职的问题管理不到位。
          （5）代建单位未认真履行管理责任，对室内装饰施工单位备案的项目部全体管理人员未到岗履职的问题管理不到位。
          （6）属地建筑施工监管部门对建筑施工管理不到位，对室内装饰施工单位备案的项目部全体管理人员未到岗履职的问题监管不到位。

 
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